EDITION DE MAI 2002/L'actualité

BELGIQUE

Elections, Nos bourgmestres élus directement en 2006 ?


Photo: Flémal

La Flandre s’apprête à changer les règles du jeu en ce qui concerne l’élection des bourgmestres. Qu’est-ce qui va changer en Flandre? Et qu’est-ce qui va se passer en Wallonie et à Bruxelles?

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Nos bourgmestres élus directement en 2006 ?

Les Flamands s'apprêtent à élire directement leurs bourgmestres. (Photo: Jean-Luc Flémal)

La Flandre s’apprête à changer les règles du jeu en ce qui concerne l’élection des bourgmestres. Qu’est-ce qui va changer en Flandre? Et qu’est-ce qui va se passer en Wallonie et à Bruxelles?

L

es Régions flamande, bruxelloise et wallonne ont la possibilité de changer leur propre réglementation des élections communales. Cela signifie que les trois régions pourront à l’avenir avoir des règles différentes dans ce domaine. On parlait de changements depuis longtemps. Mais cette fois, on est proche d’une décision…

De l’ancien au nouveau système

E

n effet, lors des prochaines élections communales en 2006, on pourrait bien élire directement et séparément les bourgmestres. Ce n’était pas le cas jusqu’à présent. Le bourgmestre faisait généralement partie de la liste qui avait obtenu le plus de voix aux élections. Parfois aussi, il provenait d’une coalition entre deux listes différentes qui disposaient de la majorité des sièges au conseil communal.

L’ancien système avait un grand avantage. Le bourgmestre était, en principe, soutenu par une majorité politique claire. Par contre, il posait un gros problème. En effet, sur les listes présentées par des partis politiques, celui qui pouvait être bourgmestre était désigné d’avance. Le problème, c’est que les citoyens peuvent voter pour une liste mais aussi et en même temps, pour une personnalité de cette liste. C’est ce qu’on appelle les voix de préférence.

Il arrive de plus en plus en souvent que certaines personnalités très populaires obtiennent plus de voix que celui qui a été désigné par son parti pour devenir bourgmestre. Généralement dans ce cas-là, c’est souvent celui qui a été choisi par son parti qui devient bourgmestre. Et ça, les citoyens le refusent de plus en plus.

Des bourgmestres flamands élus à part

L

e gouvernement flamand s’est déjà mis d’accord sur le principe de cette réforme de l’élection directe des bourgmestres. Cependant, il doit encore régler les détails. L’idée globale est de garder les listes comme d’habitude. Mais en plus, le candidat bourgmestre et son suppléant se présenteraient sur une liste à part. Pour être élu, un candidat devrait obtenir au moins 50 % des voix plus une. La personne élue serait ainsi vraiment désignée de manière démocratique. Par contre, ce nouveau système ouvre encore plus la voie à la démagogie. Il y a donc un risque de voir élu le candidat qui passe le mieux à la télé ou qui fait les plus belles promesses.

Un bourgmestre avec les mains liées

A

utre problème: que se passera-t-il si le bourgmestre élu ne vient pas de la liste qui a obtenu la majorité des sièges au conseil communal? Un exemple: un bourgmestre socialiste et une majorité d’extrême droite, comme cela pourrait se produire à Anvers. Dans ce cas, le bourgmestre aurait des difficultés à faire passer son programme. Et la vie communale risquerait d’être totalement paralysée.

L’élection directe des bourgmestres sera très probablement votée par le Parlement flamand d’ici les prochaines élections communales en 2006. Du côté de la Région wallonne et de la Région bruxelloise, le débat se poursuit. Mais les francophones sont beaucoup plus divisés sur la question que les Flamands…


Autres réformes en vue

Le 26 avril dernier, les partis de la majorité arc-en-ciel se sont également mis d’accord sur certains changements importants. Ces nouveautés concernent les règles électorales et le fonctionnement du parlement fédéral.

L

e premier changement concerne la refonte des circonscriptions électorales. Ces zones découpent notre territoire en fonction de la langue et du nombre d’habitants. Les citoyens qui résident au sein d’une même circonscription électorale ont le choix entre les mêmes candidats lors des élections. Jusqu’à présent, le pays comptait vingt circonscriptions électorales. A l’avenir, il n’en comptera plus que onze. Ces zones correspondront aux territoires des provinces. Une seule exception: la circonscription de Bruxelles-Halle-Vilvorde. Ce compromis autour de la capitale permettra notamment aux francophones qui vivent dans la périphérie bruxelloise de pouvoir voter sur des listes francophones.

Le deuxième grand changement concerne la représentation des partis dans les différents Parlements du pays. Les partis ne pourront désormais avoir de représentants au Parlement que s’ils ont obtenu au moins 5% des voix dans une circonscription électorale.

Enfin, la troisième réforme modifiera le fonctionnement du Parlement fédéral qui est composé de la Chambre et du Sénat. A l’avenir, le Sénat devrait perdre une partie de son pouvoir en ce qui concerne le vote des nouvelles lois. Mais la grande nouveauté est qu’il deviendra un lieu de rencontre entre les Communautés et les Régions du pays.

Thierry Vangulick

 

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